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新修订的《干部教育培训工作条例》明确要求，突出党章和党规党纪学习教育，强化政治忠诚教育，加强政治纪律和政治规矩教育，加强斗争精神和斗争本领养成。近年来，云南省玉溪市委党校始终坚守“为党育才、为党献策”的党校初心，聚焦党章和党规党纪的贯彻落实，在一体化推进党内法规的教学、科研、咨政方面进行有益探索和实践，收到了较好成效。
以研学中心为依托，营造党内法规学习贯彻氛围。一是组建机构，成立研学中心。玉溪市委高度重视党内法规贯彻执行工作，于2020年8月在玉溪市委党校挂牌成立云南省首家州市党内法规研学中心，重点围绕党内法规贯彻执行开展理论研究和实践探索，组织开展党内法规相关培训。二是以研促学，举办研学论坛。玉溪市委党校通过举办“党内法规研学论坛”，邀请中央办公厅法规局、省委办公厅和高等院校党内法规研究领域专家到会指导，有效整合市内外智库资源，为深入推进党内法规研学工作提供保障。三是以研促干，成立研学团队。以市委党校专职教师为主体，聘请市内外专家和部门领导组成研学团队，实施聘期管理，发挥专家作用，加强党内法规课题研究。四是承担职责，起草执行责任清单。在广泛征求市委各有关部门和部分县市区党委意见基础上，玉溪市委党校起草《中央党内法规执行责任清单》，该清单将中央党内法规按照执行主体细化为各级党组织和全体党员、地方党委、党的工作机关、党组（党委）、党的基层组织、党的纪律检查机关、党政机关和领导干部8个方面。该清单已经市委批准，以市委文件形式印发全市各级党组织和领导干部贯彻执行。
以知行合一为要求，推动党内法规进课堂。玉溪市委党校充分发挥干部教育培训主渠道主阵地作用，开发系列精品党规课，积极推动党内法规进课堂。一是抓学习，强化制度安排。坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述作为首要任务，建立“周周学法规、月月读原著”学习制度，每周精学5部中央党内法规，目前已完成102部法规书籍的学习任务。不断夯实理论功底，依托网络平台，线上线下相结合，将县区委党校教师纳入学习范围，每月学习经典原著，制作课件交流学习体会。二是强教学，创新开发课程。注重党内法规学习的系统性和衔接性，以党内法规“1+4”框架设计课程，开发“于法周延”一体课堂，安排4名教师集体授课，将传统灌输式教学优化为互动式教学。开发党内法规研学论坛“学员之声”，要求学员带来身边违规违纪问题和工作中党内法规贯彻执行案例，通过学员交流和教师点评推动学员对党内法规学习及执行的认识深化。开发“六维一体”法治研讨课堂，邀请执法者、公诉人、法官、辩护人、教师、学员6种不同身份法治参与者围绕教学主题进行研讨，把访谈式和案例式教学贯穿其中。近年来，先后在主体班、委托班等150多个班次中开设党内法规课程，参训15000余人次。三是重警示，推进以案促改。充分利用在校内挂牌的玉溪市反腐倡廉警示教育基地，选派教师开发现场教学，把党内法规融入其中，让党员干部置身实景，给干部预警，促干部敬畏。近年来，市内外各级党员干部到基地聆听讲解合计300场10000余人次。
以法规执行为目标，推出高质量科研成果。一是聚焦基层执行要点，编写出版党内法规工具书。聚焦贯彻落实党内法规问题，玉溪市委党校组织编写《中央党内法规执行责任要点》一书，该书已由中国法制出版社出版。二是编写党内法规教材。成立由分管副校长牵头负责的党内法规教材编写组，拟定《教材编写工作方案》，系统总结党内法规制度建设实践经验，加强理论成果转化，以教材编写带动党内法规理论研究和宣传教育培训。编写完成《市域党员领导干部执行中央党内法规制度的体系和职责》并提供给各级领导干部学习使用。
以解决问题为导向，形成高质量咨政成果。一是聚焦党委政府中心工作推动法规落地。云南省委、省人民政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》后，玉溪市委党校围绕如何贯彻落实文件精神第一时间组建课题组深入调研，上报的《关于推进我市作风革命、效能革命的几点建议》两次获市委主要领导批示。在此基础上创新开发“聚焦解决‘十种表现’突出问题 深入推进‘作风革命、效能革命’”咨政式教学课程，结合研讨、访谈等多种形式，该课程获评“云南省第三届干部教育培训好课程”。二是推动领导干部应知应会党内法规和国家法律制度落地落细。以中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》为契机，在全市范围内开展领导干部带头尊规学规守规用规的情况调研，以问卷形式对1.3万名党员、干部进行摸底调研。通过深入查找问题、分析原因，提出有针对性的对策和建议，撰写调研报告，并以智库专报形式报送省委、省政府主要领导及班子成员，对推动全省领导干部带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法，发挥了有益的咨政作用。
来源：学习时报
作者：王双金 玉溪市委党校
王 媛 玉溪市委办公室
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